В Беларуси системно пересмотрели административное законодательство. За основу новых подходов взяли справедливое отношение к людям. Это непременное требование Президента. В итоге ответственность по многим пунктам станет мягче, а целый ряд статей вообще уйдет в прошлое. Сегодня проекты обновленных административных кодексов представили Александру Лукашенко. Последние полгода корректировками занималась межведомственная экспертная комиссия. В правоприменительной практике действительно хватало слабых звеньев, и порой наказания просто не соответствовали проступку. Никакой бюрократии и необоснованного увлечения протоколами - таким должен быть общий подход. Жесткие штрафы возможны, но лишь в случаях, когда речь о жизни и здоровье! Новые административные нормы должны заработать с нового года. Как в итоге переписали кодексы? Ольга Анищенко знает нюансы новаций.
Сегодняшнее совещание - из разряда долгожданных: административным кодексам, которые наказывают, вынуждая раскошелиться, еще в прошлом году пророчили новое прочтение. Президента тогда впечатлили цифры штрафников. Как минимум каждый второй трудоспособный белорус за последнюю пятилетку получил административку! Но за любой статистикой важно видеть людей. Закон есть закон, но чрезмерность ни к чему. Были недочеты в правоприменении, да и огромное число протоколов составлялось, чтобы выполнить план.
В итоге - число нарушений действительно снизилось, рапортует Госавтоинспекция. Даже больше чем вдвое. Значит, создать условия, чтоб соблюдался закон, важное подспорье! Ведь если нет, например, парковок, хочешь не хочешь, запишут в штрафники!
Ответственность за вождение в нетрезвом виде дифференцируют
Почему такое внимание к автолюбителям? Штрафы в отношении водителей – это 80% всех нарушений по части КоАП. Да, безнаказанность недопустима. Сверхскорости или алкоголь за рулем – несомненно, спросят по всей строгости! И, к слову, теперь Административный кодекс ответственность для нетрезвых ужесточил. Лишение прав на 5 лет и 200 базовых штрафа или 5 тысяч 400 рублей, если в крови свыше 0,8 промилле! Да, нарушать дорого, но жизнь ведь еще дороже!
Буквально накануне бесправник таранит мотоцикл в самом центре столицы. Двое в больнице. Говорят, еще легко отделались. Свидетели видят: нарушитель выпивает даже после аварии! ГАИ выяснит: лишен, срок истек, но по правилам ездить как будто не собирался.
Проекты обновленных кодексов об административных правонарушениях
Но это, пожалуй, единственное, в чем обновленный кодекс превзошел предшественника по части штрафов. Вообще КоАП получал внушительную долю критики. Едва ли не на всякий конфликт кодекс отвечает карательными мерами. В том-то и соль претензий.
Таможня, милиция, санстанция, налоговики и пожарники - говорят, нет тех, кому не нужны штрафники! Действующую систему даже упрекали в том, что премиальные сотрудников зависят от количества «добытых» протоколов. Одним словом, негативный образ белорусской системы наказаний поручили поправить. Чтобы не столько наказывать, сколько предупреждать нарушения. Обновленными административные кодексы ждали как раз-таки к лету.
Сегодня Президент напомнит: к подготовке подошли со всей серьезностью - собрали целый штаб экспертов - от ученых до практиков всех уровней. Изучили мнения госорганов и организаций - всех, кто уполномочен составлять протоколы. Спросили совета граждан и юрлиц - общественное обсуждение получило мощный фидбэк! Тысячи предложений и пожеланий. Одним словом, корректировали всей страной. За полгода создали новую версию. Работу над документами назвали поистине народной! И это самый верный принцип – идти от жизни, уверен Президент.
Президент о совершенствовании правовых норм: нужно идти от жизни!
Принципиальным остается требование работать не ради отчетности, а в целях безопасности. В идеале - минимум протоколов! Ведь чем меньше, тем, по сути, эффективнее работа и более действенна профилактика. Новый кодекс поддержит и курс на либерализацию. Мол, позволили бизнесу - лояльнее спросят и с граждан.
Одним словом, КоАП перекроили с тем, чтобы, просто говоря, было по справедливости! Если проступок не влечет опасных последствий, аппетиты административных наказаний, т.е. штрафов, будут умерены. Парадокс в том, что и действующий закон предоставлял такую возможность. Вроде, и можно заменить штраф предупреждением, но нарушитель в итоге получает протокол. Как говорится, человеческий фактор. Но теперь все четко: нет серьезных угроз – предупредят. Перешли дорогу не там, где положено, или курили в подъезде – на первый раз пожурят и отпустят. Но повторно снисхождений не будет.
Теперь каждое четвертое нарушение – это проступок, не влекущий денежные санкции. В числе грубых оставили лишь 50 составов из 750. Опять же нетрезвая езда или хулиганство – тут уж пощады не будет. С несовершеннолетних - для них отдельная глава - спросят гуманнее: за ряд нарушений возраст повышен. Теперь - до 16. Главное не наказывать, а воспитывать! Новый кодекс впервые предложит и общественные работы. Но лишь по решению суда и в качестве альтернативы штрафу. На случай финансовых сложностей нарушителей. Отдельно вспомнят о шумных соседях. Головная боль для многих горожан.
В многоэтажку на столичной улице Шугаева Юлия вместе с мужем заселилась три года назад. Поначалу регулярный шум сверху пытались не замечать. Но появилась дочка, а с ней другое восприятие "громкого" соседства. Да ладно бы - просто шумные! Так еще и небезопасные. В подъезде регулярные посиделки, повсюду мусор и даже осколки. Не единожды молодые родители пытались проблему решить. Но все безрезультатно!
Механизмов утихомирить вот таких жителей в новом кодексе заметно больше. И ЖЭСы подключат (на дневной шум они теперь тоже должны реагировать), и ответственность усилят, и детальнее пропишут каждое нарушение. Одним словом, управу на соседа обещают найти!
А в целом многие санкции пересмотрят. Это, к слову, о снижении карательного уклона кодексов. Ответственность смягчили по более чем двум сотням составам правонарушений. В отдельных случаях снижен нижний либо верхний предел санкций. В иных - и тот, и другой. Предусмотрена возможность штрафов в размере даже меньшем, чем нижний предел.
Обновленные КОАП и ПИКоАП на следующей неделе внесут в парламент
К тому же обновленный свод законов станет "легче": убрали все лишнее и неактуальное! В том числе исключили и ряд ведомств, за которыми было право составлять протоколы! Теперь главный критерий эффективной работы - не число штрафов, а профилактика нарушений. Президент поддержит предложения. Но заметит, что затягивать с "запуском" новых правил не нужно. Уже на следующей неделе КоАП отправят в парламент.
А в целом обновление административных кодексов – повод присмотреться и к уголовному своду законов. И это станет следующей вехой большой законодательной работы экспертов и практиков всех уровней.
В Беларуси системно пересмотрели административное законодательство. За основу новых подходов взяли справедливое отношение к людям. Это непременное требование Президента. В итоге ответственность по многим пунктам станет мягче, а целый ряд статей вообще уйдет в прошлое. Сегодня проекты обновленных административных кодексов представили Александру Лукашенко. Последние полгода корректировками занималась межведомственная экспертная комиссия. В правоприменительной практике действительно хватало слабых звеньев, и порой наказания просто не соответствовали проступку. Никакой бюрократии и необоснованного увлечения протоколами - таким должен быть общий подход. Жесткие штрафы возможны, но лишь в случаях, когда речь о жизни и здоровье! Новые административные нормы должны заработать с нового года. Как в итоге переписали кодексы?
Ольга Анищенко знает нюансы новаций.
Сегодняшнее совещание - из разряда долгожданных: административным кодексам, которые наказывают, вынуждая раскошелиться, еще в прошлом году пророчили новое прочтение. Президента тогда впечатлили цифры штрафников. Как минимум каждый второй трудоспособный белорус за последнюю пятилетку получил административку! Но за любой статистикой важно видеть людей. Закон есть закон, но чрезмерность ни к чему. Были недочеты в правоприменении, да и огромное число протоколов составлялось, чтобы выполнить план.
В итоге - число нарушений действительно снизилось, рапортует Госавтоинспекция. Даже больше чем вдвое. Значит, создать условия, чтоб соблюдался закон, важное подспорье! Ведь если нет, например, парковок, хочешь не хочешь, запишут в штрафники!
Ответственность за вождение в нетрезвом виде дифференцируют
Почему такое внимание к автолюбителям? Штрафы в отношении водителей – это 80% всех нарушений по части КоАП. Да, безнаказанность недопустима. Сверхскорости или алкоголь за рулем – несомненно, спросят по всей строгости! И, к слову, теперь Административный кодекс ответственность для нетрезвых ужесточил. Лишение прав на 5 лет и 200 базовых штрафа или 5 тысяч 400 рублей, если в крови свыше 0,8 промилле! Да, нарушать дорого, но жизнь ведь еще дороже!
Буквально накануне бесправник таранит мотоцикл в самом центре столицы. Двое в больнице. Говорят, еще легко отделались. Свидетели видят: нарушитель выпивает даже после аварии! ГАИ выяснит: лишен, срок истек, но по правилам ездить как будто не собирался.
Проекты обновленных кодексов об административных правонарушениях
Но это, пожалуй, единственное, в чем обновленный кодекс превзошел предшественника по части штрафов. Вообще КоАП получал внушительную долю критики. Едва ли не на всякий конфликт кодекс отвечает карательными мерами. В том-то и соль претензий.
Таможня, милиция, санстанция, налоговики и пожарники - говорят, нет тех, кому не нужны штрафники! Действующую систему даже упрекали в том, что премиальные сотрудников зависят от количества «добытых» протоколов. Одним словом, негативный образ белорусской системы наказаний поручили поправить. Чтобы не столько наказывать, сколько предупреждать нарушения. Обновленными административные кодексы ждали как раз-таки к лету.
Сегодня Президент напомнит: к подготовке подошли со всей серьезностью - собрали целый штаб экспертов - от ученых до практиков всех уровней. Изучили мнения госорганов и организаций - всех, кто уполномочен составлять протоколы. Спросили совета граждан и юрлиц - общественное обсуждение получило мощный фидбэк! Тысячи предложений и пожеланий. Одним словом, корректировали всей страной. За полгода создали новую версию. Работу над документами назвали поистине народной! И это самый верный принцип – идти от жизни, уверен Президент.
Президент о совершенствовании правовых норм: нужно идти от жизни!
Принципиальным остается требование работать не ради отчетности, а в целях безопасности. В идеале - минимум протоколов! Ведь чем меньше, тем, по сути, эффективнее работа и более действенна профилактика. Новый кодекс поддержит и курс на либерализацию. Мол, позволили бизнесу - лояльнее спросят и с граждан.
Одним словом, КоАП перекроили с тем, чтобы, просто говоря, было по справедливости! Если проступок не влечет опасных последствий, аппетиты административных наказаний, т.е. штрафов, будут умерены. Парадокс в том, что и действующий закон предоставлял такую возможность. Вроде, и можно заменить штраф предупреждением, но нарушитель в итоге получает протокол. Как говорится, человеческий фактор. Но теперь все четко: нет серьезных угроз – предупредят. Перешли дорогу не там, где положено, или курили в подъезде – на первый раз пожурят и отпустят. Но повторно снисхождений не будет.
Теперь каждое четвертое нарушение – это проступок, не влекущий денежные санкции. В числе грубых оставили лишь 50 составов из 750. Опять же нетрезвая езда или хулиганство – тут уж пощады не будет. С несовершеннолетних - для них отдельная глава - спросят гуманнее: за ряд нарушений возраст повышен. Теперь - до 16. Главное не наказывать, а воспитывать! Новый кодекс впервые предложит и общественные работы. Но лишь по решению суда и в качестве альтернативы штрафу. На случай финансовых сложностей нарушителей. Отдельно вспомнят о шумных соседях. Головная боль для многих горожан.
В многоэтажку на столичной улице Шугаева Юлия вместе с мужем заселилась три года назад. Поначалу регулярный шум сверху пытались не замечать. Но появилась дочка, а с ней другое восприятие "громкого" соседства. Да ладно бы - просто шумные! Так еще и небезопасные. В подъезде регулярные посиделки, повсюду мусор и даже осколки. Не единожды молодые родители пытались проблему решить. Но все безрезультатно!
Механизмов утихомирить вот таких жителей в новом кодексе заметно больше. И ЖЭСы подключат (на дневной шум они теперь тоже должны реагировать), и ответственность усилят, и детальнее пропишут каждое нарушение. Одним словом, управу на соседа обещают найти!
А в целом многие санкции пересмотрят. Это, к слову, о снижении карательного уклона кодексов. Ответственность смягчили по более чем двум сотням составам правонарушений. В отдельных случаях снижен нижний либо верхний предел санкций. В иных - и тот, и другой. Предусмотрена возможность штрафов в размере даже меньшем, чем нижний предел.
Обновленные КОАП и ПИКоАП на следующей неделе внесут в парламент
К тому же обновленный свод законов станет "легче": убрали все лишнее и неактуальное! В том числе исключили и ряд ведомств, за которыми было право составлять протоколы! Теперь главный критерий эффективной работы - не число штрафов, а профилактика нарушений. Президент поддержит предложения. Но заметит, что затягивать с "запуском" новых правил не нужно. Уже на следующей неделе КоАП отправят в парламент.
А в целом обновление административных кодексов – повод присмотреться и к уголовному своду законов. И это станет следующей вехой большой законодательной работы экспертов и практиков всех уровней.
