Положение о выборе депутатов
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении выступлений
и теледебатов кандидатов в депутаты Палаты
представителей Национального собрания
Республики Беларусь при подготовке и
проведении выборов депутатов в единый
день голосования 25 февраля 2024 г.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок организации и проведения выступлений по телевидению и теледебатов кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, баллотирующихся в избирательных округах, образованных на территории города Минска, при подготовке и проведении выборов депутатов в единый день голосования 25 февраля 2024 г. (далее – кандидаты в депутаты).
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:
ведущий (ведущие) – лицо (лица), определенное Национальной государственной телерадиокомпанией Республики Беларусь (далее – Белтелерадиокомпания) для проведения теледебатов и наделенное соответствующими полномочиями;
выступление – личное обращение кандидата в депутаты к гражданам с изложением собственной предвыборной программы;
теледебаты – высказывания двух и более кандидатов в депутаты по широкому кругу общественно значимых проблем, в том числе сообщения, касающиеся предвыборных программ других кандидатов, сделанные по телевидению в ходе публичного обмена мнениями, вопросами;
участник теледебатов – участвующий в дебатах кандидат в депутаты или доверенное лицо, уполномоченное кандидатом в депутаты.
3. Выступления и теледебаты организуются и проводятся в соответствии со статьей 46 Избирательного кодекса Республики Беларусь и Положением о порядке использования средств массовой информации при подготовке и проведении выборов депутатов в единый день голосования 25 февраля 2024 г., утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь от 21 ноября 2023 г. № 35.
4. Цель организации и проведения выступлений и теледебатов – обеспечение реализации права кандидатов в депутаты на использование средств массовой информации в предвыборной агитации.
ГЛАВА 2
УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫСТУПЛЕНИЙ И ТЕЛЕДЕБАТОВ
5. Кандидат в депутаты имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется кандидатом в депутаты.
6. Выступления кандидатов в депутаты и участников теледебатов не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, призывов, побуждающих или имеющих своей целью побуждение к срыву, или отмене, или переносу срока выборов, назначенных в соответствии с законодательными актами, а также оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, других кандидатов в депутаты.
Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
7. Кандидат в депутаты имеет право на одно выступление по телевидению продолжительностью не более пяти минут.
8. Дата и очередность выступления каждого из кандидатов в депутаты определяется в соответствии с жеребьевками, проводимыми окружными избирательными комиссиями (далее – окружные комиссии) не позднее 31 января 2024 г.
По результатам жеребьевки окружная комиссия утверждает график распределения эфирного времени, который не позднее следующего дня после проведения жеребьевки передается в Белтелерадиокомпанию.
9. Эфирное время для выступлений и теледебатов предоставляется в эфире телепрограммы «Беларусь 3».
10. Эфирное время для выступлений кандидатов в депутаты предоставляется по рабочим дням с 5 по 19 февраля 2024 г. с 19.00 до 20.00 с учетом сетки вещания телепрограммы «Беларусь 3».
11. Даты проведения теледебатов определяются Белтелерадиокомпанией.
12. Телепередачи с выступлениями кандидатов в депутаты, теледебаты транслируются в записи.
Выступления кандидатов в депутаты транслируются в соответствии с графиком распределения эфирного времени. В случае неявки кандидата в депутаты на запись выступления очередность выступлений сохраняется, при этом выступления остальных кандидатов смещаются за счет освободившегося эфирного времени.
Запись выступлений осуществляется c 1 по 13 февраля 2024 г.
Запись теледебатов осуществляется не позднее, чем за одни сутки до выхода теледебатов в эфир.
13. Кандидаты в депутаты извещаются о дате, времени и месте записи выступлений окружными комиссиями при проведении жеребьевки, а теледебатов – Белтелерадиокомпанией не позднее, чем за одни сутки до проведения записи.
14. Белтелерадиокомпания обеспечивает подготовку телепередач с выступлениями кандидатов в депутаты, проведение теледебатов, а также размещение в теле- и радиопрограммах анонсов указанных телепередач, теледебатов с указанием наименований и номеров избирательных округов, по которым баллотируются кандидаты в депутаты.
15. Выступления, теледебаты не прерываются для рекламы.
16. Эфирное время, не использованное по вине кандидата в депутаты полностью или частично, вновь ему не предоставляется.
17. Неучастие в теледебатах кандидата в депутаты (доверенного лица) не влечет увеличения объема эфирного времени, предоставляемого кандидату бесплатно.
18. Записи телепередач с выступлениями кандидатов в депутаты и теледебатами хранятся в Белтелерадиокомпании и являются ее собственностью. Экземпляры (копии) записей телепередач с выступлениями кандидатов в депутаты и теледебатами гражданам и организациям не выдаются, за исключением случаев предусмотренных законодательством. Использование записей выступлений и теледебатов без разрешения Белтелерадиокомпании не допускается.
Записи телепередач с выступлениями кандидатов в депутаты и теледебатами сохраняются в течение одного года со дня их выпуска.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫСТУПЛЕНИЙ И ТЕЛЕДЕБАТОВ
19. Участие в выступлениях и теледебатах добровольное.
20. Заявление на участие в теледебатах кандидат в депутаты лично либо через своего представителя подает в окружную комиссию при проведении жеребьевки по распределению между кандидатами в депутаты эфирного времени для выступлений.
Окружная комиссия при поступлении заявлений на участие в теледебатах от двух и более кандидатов составляет список участников теледебатов и передает его вместе с графиком распределения эфирного времени в Белтелерадиокомпанию не позднее 1 февраля 2024 г.
21. Теледебаты проводятся при участии в них не менее двух кандидатов в депутаты, баллотирующихся в одном избирательном округе.
Кандидат в депутаты вправе уполномочить для участия в теледебатах доверенное лицо.
22. Кандидат в депутаты в случае отказа от участия в записи выступления уведомляет об этом Белтелерадиокомпанию не позднее, чем за 24 часа до проведения записи выступления.
Кандидат в депутаты в случае отказа от участия в теледебатах после направления в Белтелерадиокомпанию списка участников теледебатов подает соответствующее письменное заявление в окружную комиссию не позднее чем за один день до записи теледебатов. Окружная комиссия немедленно информирует об этом Белтелерадиокомпанию.
23. Кандидаты в депутаты, участники теледебатов прибывают к месту проведения записи одни или в сопровождении не более двух лиц за 45 минут до установленного времени.
24. Перед выступлением, началом теледебатов кандидаты в депутаты, участники теледебатов знакомятся с настоящим Положением, инструктируются о порядке их расположения в студии, об особенностях расположения микрофонов, телекамер, о порядке работы персонала в студии и по другим интересующим их вопросам, связанным с записью выступления или теледебатов.
25. Выступления сопровождаются переводом на жестовый язык.
26. Для проведения теледебатов кандидатов в депутаты резервируется эфирное время из расчета не более 5 минут одному кандидату и 5 минут ведущему.
27. Очередность выступлений участников теледебатов определяется путем жеребьевки перед началом записи теледебатов. Участники размещаются в студии.
28. Ведущий представляет участников теледебатов и согласно жеребьевке предоставляет им слово.
29. Каждому участнику теледебатов предоставляется не более 5 минут эфирного времени, включающего его выступление, вопросы другим участникам, ответы на вопросы, заключительное слово. Отведенное время суммируется.
Отсчет времени производится по часам, находящимся в поле зрения ведущего и всех участников теледебатов.
30. В зависимости от хода теледебатов ведущий вправе предложить для обсуждения вопросы по различной тематике: политической, экономической, общественной, культурологической и др.
31. Ведущий (ведущие) теледебатов обязан:
следить за соблюдением настоящего Положения;
следить за отсчетом времени;
извещать участников об окончании времени;
по истечении времени прервать выступающего, который обязан подчиниться требованию ведущего.
32. Ведущий (ведущие) имеет право поставить или уточнить вопрос, прервать выступление участника или предоставить слово.
33. В завершение теледебатов ведущий называет участников дискуссии, закрывает теледебаты.