Угрозы миру и поиск решений проблем в глобальной безопасности - сегодня эти темы звучали в Минске. Международная конференция, где обсуждались вызовы нашего времени, собрала представительных гостей. Во второй раз форум организован экспертной инициативой "Минский диалог". Актуальность темы, да и сама минская площадка способствуют открытому разговору. В прошлом году на встречу к нам приехало полтысячи участников из 59 государств. Сейчас мы видим: интерес к тематике растет, на этот раз уже 700 ярких политиков, дипломатов, управленцев и аналитиков и 61 страна. И уже этот факт говорит, насколько востребована сегодня спокойная и конструктивная платформа для диалога, на которой эмоционально, но результативно могут говорить и ОДКБ, и НАТО, наш Евразийский союз и союз соседей - Европейский, Грузия и Россия, США и Китай. А в этом году в международной конференции участвуют и представители Индии. В дискуссию сегодня вступил и Президент Беларуси, поделившись с участниками своим взглядом на европейские и мировые разломы, и даже инсайдом со свежих переговоров с украинским коллегой.
В речи Главы государства чаще других звучало слово "безопасность". И только после этого "Европа", "Украина", "конфликт", "проблемы". Ну, и, конечно, на слуху то и дело были слова "Минск" и "мир". Выступление и ответы Александра Лукашенко уже традиционно для таких форматов были яркими и предельно откровенными. Внешнеполитическая позиция Беларуси формулируется так: Европа - это наш дом. И мы в ответе за безопасность. Мы готовы сделать первый шаг от пропасти конфликта без предварительных условий. А готовы ли союзники и партнеры?
И чем закончился очередной раунд "Минского диалога", знает наш политический обозреватель Андрей Кривошеев.
Второй "Минский диалог" - первый шаг от пропасти
Повестка второго "Минского диалога" не сильно отличается от "Диалога" первого в белорусской столице. Причина банальна: ни один из прежних конфликтов не то что не решен, даже не согласован на экспертном уровне. Плюс всего за год добавились новые угрозы: крах Договора о ракетах средней и меньшей дальности, гигантские военные маневры, новое оружие в руках террористов и милитаризация бассейнов Черного моря и Балтики. Самое время поговорить откровенно и с прицелом на решение. В противном случае дискутировать, возможно, будут уже не политики и эксперты, а, как у Владимира Маяковского, - "ваше слово, товарищ Маузер". В нашем случае слово могут взять военные и ракеты, от которых нет противоядия. Сама тема второго "Диалога" - отойти от пропасти - уже предполагает, что политики и эксперты видят и осознают эту пропасть, готовы сделать шаг назад и наладить мосты над бездной конфликта. Год назад такого ощущения не было. Спорили так же эмоционально, но с ощущением не бездны конфликта, а бездны времени, которое якобы есть у Евразии и мира, чтобы одуматься. Год прошел. И на второй "Минский" приехали уже совсем с другим настроением.
Дед Алексея - Андрей Громыко, архитектор первого большого договора в Хельсинки. В этом году отмечаем 110 лет знаменитого мистера "Нет". Впрочем, в столице Финляндии он от имени советской системы сказал да и согласился на разрядку в Европе. Исторические фото украшали сегодняшний "Диалог". Идея Хельсинки-2, которую продвигает Минск, пока на стадии экспертных дискуссий. Все больше европейских политиков, особенно из малых и средних стран, за. Но вот крупные игроки не торопятся. Кто-то ревнует к яркой идее, США на волне геополитического эгоизма, Британии - не до идей, Брексит актуальнее. Официальный Евросоюз отмалчивается. Открывая своим выступлением пленарную сессию, Президент Беларуси отмечает главный плюс: заинтересованных в диалоге все больше, Беларусь готова принять и выслушать всех - был бы результат.
А. Лукашенко: Отойти от края пропасти - суть главной мировой проблемы
Особое место в тезисах Президента - разломам по линиям Россия - Запад и США - Китай. Первые грозят новой Берлинской стеной с ракетами, нацеленными друг на друга. Мировая торговая война может камня на камне не оставить от более-менее приличной торговли и экономики, а это фундамент мира. Раскол Россия - НАТО ощущался и на конференции. Бывший вице-генсек альянса американец Александр Вершбоу, по сути, обвинил Москву, что та бряцает оружием в Европе. Предположил, что СНВ переживет 21-й год, но в обновленном виде: придется внести в него гиперзвуковое оружие России. Плюс новые военные технологии в Азии.
Александр Вершбоу, заместитель генерального секретаря НАТО (2012-2016 гг.): "Реальными и практическими шагами могло бы стать сокращение количества военных маневров в непосредственной близости от наших границ. И о таких учениях необходимо информировать партнеров заранее. Нужно сократить количество полетов военной авиации вблизи рубежей и во всех случаях использовать транспондеры, системы распознавания самолетов".
Слова эксперта, впрочем, опровергают анонсы самого НАТО: крупнейшие в истории учения альянса возле наших границ - уже во всех новостных лентах. Президент Беларуси реагирует. Конфликт на почве милитаризации региона признает и российская сторона. Здесь и выход США из ключевых договоров по разоружению, и активность НАТО не только на суше, но и в бассейнах Балтики и Черного моря. Здесь же неспособность закрыть старые бреши в Африке и поддержка новых уже в Европе. Хотя вот она откровенная атмосфера Минска. Сенатор Алексей Пушков, критикуя НАТО за провал в Афганистане, тут же добавляет: это не критика - это факт, мы в советское время и сами там провалились. Хорошо уже то, что политики слушают и слышат друг друга.
Алексей Пушков, председатель временной комиссии Совета Федерации Федерального собрания России: "Сегодня говорить об общеевропейском консенсусе не приходится. Континент переживает период политического кризиса. Связано это со сложными отношениями между Россией и ЕС, Россией и НАТО. Поэтому прежде чем вырабатывать консенсус, нам надо выйти из этого кризиса. Кое-что для этого предпринимается. В частности, выполнение минских соглашений будет важным шагом в снижении напряженности, даже сам факт, когда объявили о близкой встрече "нормандской четверки", уже привел к некоторому снижению той напряженности, которая достаточно сильно чувствуется. На мой взгляд, надо возобновлять, но не формальный, как нам предлагают, а серьезный диалог между Россией и НАТО. И такие конференции, как в Минске, я думаю, будут этому способствовать".
Для новой разрядки нужна новая история успеха
Беларусь в этом смысле в уникальном положении. Главный военно-политический союзник России, у Москвы в мире просто нет ближе. При этом прямые и прозрачные договоры со странами-членами НАТО и теми, кто в альянс стремится. Экс-президент Грузии на конференции без недомолвок поддерживает тезис Александра Лукашенко - Европе нужна история успеха? Посмотрите, какой прогресс демонстрируют Минск и Тбилиси. Важно просто грамотно распорядиться таким активом, как белорусская порядочность и многовекторность. Еще одну историю если не успеха, то минимизации потерь Беларусь предлагает по ракетам средней и меньшей дальности. На первых порах декларация о неразмещении на своей территории. Рамочный документ готовы подготовить, была бы политическая воля у сверхдержав ему не препятствовать.
Трезвый расчет и холодный анализ из Загреба
На нынешнем "Минском диалоге" ярко и предельно откровенно прозвучала позиция с Балканского полуострова. Экс-президент Хорватии описал нынешнее состояние дел как вялотекущую болезнь, где возможна и ремиссия, и смертельно опасный кризис. Во многом под впечатлением от этой яркой метафоры позже пройдет встреча тет-а-тет с Президентом Беларуси, причем в основном без камер. Вряд ли кто-то ждал от Загреба, первого осколка Югославии и уже десятилетие члена НАТО, таких точных оценок. Тем громче они прозвучали в Минске. Это важно, подчеркнул Александр Лукашенко на встрече, важно слышать холодный и трезвый анализ в сердце горячих Балкан. В диалоге вспоминали не только историю. Хотя будь сегодня Югославия на политической карте, и не споткнись международное право об этот прецедент, вряд ли случилась бы серия цветных переворотов в Евразии, война в Грузии и конфликт на Донбассе. Степан Месич заверил: от скальпеля истории не уйти, но здоровье Европы завтра все еще в наших руках. О его восстановлении в региональном и мировом разрезе как раз и говорили президенты без прессы.
Крайне осторожно в формате дискуссии прозвучала позиция Европейского союза
Некогда глава дипломатии ЕС баронесса Кэтрин Эштон, с одной стороны, защищала миссию ОБСЕ в Украине, с другой - честно призналась, что как подданной Короны сложно комментировать позицию Брюсселя. Пожалуй, самое яркое из обращения читалось так: давайте вернем доверие к нашим политикам. Возможно, имелась в виду Украина, где на минские соглашения пытаются нанизать сравнительно новую формулу Штайнмайера. Скепсис Беларуси понятен и оправдан. Мы с Украиной соседи, и это к нам беженцы и оружие, пока Европа преимущественно отмалчивается. Тема Украины оказалась настолько болезненной, что ее вновь подняли в формате дискуссии. Вопрос многосторонний - от позиции малых стран в игре сверхдержав до личных оценок Зеленского после первых личных и больших переговоров в Житомире. Мы, конечно, спросили экспертов прежде из Украины, насколько реален ренессанс от Киева до Донбасса. Ответ сдержанный: это только шанс. Политическая воля нужна, как в Беларуси.
Владимир Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента" (Украина): "Поскольку Минск уже традиционно используется как локация для переговоров по этим конфликтам, то логично обсуждать проблемы европейской безопасности в более широком формате. И с этой точки зрения сама инициатива Минска по такому широкому общеевропейскому диалогу по вопросам безопасности очень актуальна. И думаю, она имеет определенные шансы на успех. Опять-таки нет никаких гарантий. Сейчас нет готовности к большому рамочному договору, но есть шанс, и этот шанс надо попытаться использовать".
Политическая воля как преамбула к миру
Второй "Минский диалог" и белорусские инициативы от Хельсинки-2 и Донбасса до цифрового пояса добрососедства, конечно, не догма. Скорее, преамбула к пока все еще возможной общей истории успеха в границах нашего континента и за его пределами.
